映象網(wǎng)訊(記者 崔學(xué)慶 見習(xí)記者 梁姍姍 崔志良)介紹工作思路清晰明快,面對工作困難信心滿滿,迎接工作挑戰(zhàn)一馬當(dāng)先,這是輝縣市資源運營管理局黨組書記、局長李軍強給記者的印象。自2018年3月以來,輝縣市資源運營管理局在他的帶領(lǐng)下,緊緊圍繞發(fā)展砂石資源經(jīng)濟、服務(wù)社會發(fā)展大局,以轉(zhuǎn)變征稅模式、砂石企業(yè)整合重組、建設(shè)國有砂石企業(yè)、深化內(nèi)部管理體制改革為主線,確保砂石資源經(jīng)濟健康穩(wěn)步發(fā)展。近日,映象網(wǎng)記者輾轉(zhuǎn)來到輝縣市資源運營管理局,走近李軍強,傾聽他在治理砂石企業(yè)的經(jīng)驗做法?!白h建是一切工作的靈魂,抓黨員是做好工作的基礎(chǔ),在黨建引領(lǐng)下,資源運營管理局全體干部職工凝心聚力,勠力同心,促進砂石企業(yè)實現(xiàn)由‘私’到‘公’、由‘亂’到‘治’,使砂石資源逐漸步入規(guī)范,健康發(fā)展,服務(wù)于民?!泵鎸τ浾?,李軍強介紹說。
緊盯黨建導(dǎo)向,豐富黨團活動,團結(jié)凝聚干群力量
輝縣市資源運營管理局黨組現(xiàn)有4個黨支部,69名黨員,下轄三和砂石有限責(zé)任公司。該局以黨建品牌為抓手,著力構(gòu)建管控砂石資源、規(guī)范砂石企業(yè)、服務(wù)社會大局的工作格局,為輝縣市全面發(fā)展做貢獻。
“在每周一的黨組會議上,除了總結(jié)上周工作、部署下周任務(wù)、協(xié)調(diào)棘手問題外,黨組書記李軍強會結(jié)合近期發(fā)生的大事要事,精讀一兩篇評論員文章,由其他黨組成員談體會、議感受,以達到學(xué)習(xí)的目的?!痹摼贮h辦負責(zé)人施鳳偉告訴記者。
他們積極開展“紅色精神”思想教育,結(jié)合每月的主題黨日活動,通過紅色基地學(xué)習(xí)、觀看紅色電影、閱讀紅色經(jīng)典等形式,豐富主題黨日活動。
與此同時,該局充分發(fā)揮工會組織作用,開展演講競賽、合唱比賽,組織職工體檢、實施帶薪休假,將黨員職工緊緊團結(jié)起來,使干部職工樹立奮發(fā)有為干事創(chuàng)業(yè)的信心。
恢復(fù)河道生態(tài),推進河湖治理,全力守護共城綠色家園
輝縣市地處豫晉兩省交界處,太行山南麓,轄區(qū)總面積2007平方公里,其中山地、丘陵就有1200多平方公里,占全部總面積61%,礦產(chǎn)資源極為豐富。9條季節(jié)性河流自北向南貫穿全境,全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中涉及河道采砂的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就有11個,非法開采、超采、收售、加工等現(xiàn)象時有發(fā)生,嚴重擾亂了輝縣市砂石市場價格,破壞了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局。
2018年12月以來,輝縣市資源運營管理局積極承擔(dān)河道生態(tài)治理及開采任務(wù),他們按照《采砂河道治理及生態(tài)修復(fù)實施方案》的要求以及輝縣市河道綜合整治“依法開采、河道疏浚、生態(tài)修復(fù)、險工處理”的總要求,對石門河、黃水河、馬尾巴河、茅草莊河、峪河等9條河道進行生態(tài)修復(fù)治理,動用挖掘機、裝載機和工程車等機械設(shè)備390余臺,疏浚河道長度63.18公里,面積13.11平方公里,完成土石方搬運1200余萬方。
2019年4月,市資源運營管理局根據(jù)輝縣市委市政府的安排,對洪洲湖濕地公園開挖建設(shè)。根據(jù)洪洲湖開挖實際情況,詳細工作分工,制定施工方案,積極組織挖掘機、裝載機和工程車等機械設(shè)備進駐茅草莊和大劉莊區(qū)域進行開挖施工,建設(shè)形成5平方公里洪洲湖濕地公園,確保了生態(tài)環(huán)境修復(fù)、南水北調(diào)工程周邊環(huán)境保護。
與此同時,市資源運營管理局還完成了香木河段南灣橋工程、溢流堰主體10處主體工程、新建塘壩工程和水庫清淤等工程建設(shè),并進行大規(guī)模防滲膜鋪設(shè)工作。通過一系列治理整治,減少了河道泥沙淤積,緩解了水資源供需矛盾,保護了河道生態(tài)環(huán)境,為提升輝縣市經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、景觀效益和社會效益做出了應(yīng)有的貢獻。
推進砂企重組,籌建建材企業(yè),發(fā)揮公有企業(yè)作用
輝縣市砂石資源分布于15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)69個行政村,點多、面廣、線長,為此,輝縣市將分散于土地、礦管、水利、林業(yè)等部門的資源管理,依據(jù)統(tǒng)一整合后,全部由輝縣市資源運營管理局管理,改變了以往政策分布散、管理主體多的局面,實現(xiàn)了政府統(tǒng)管。
“通過利益分配調(diào)整,兼顧公平,提高資源所在地積極配合的主動性,降低整個管理系統(tǒng)阻力和消耗,形成了鄉(xiāng)村參與,從而達到百姓增收、財政增強的目的,讓管理更加符合廣大人民群眾的利益需求。”輝縣市資源運營管理局副局長李偉成說。
長期以來,“小、散、亂、污”始終制約著輝縣市砂企業(yè)發(fā)展和機制砂質(zhì)量的提升。為此,資源運營管理局積極按照市委市政府的決定,通過“政府引導(dǎo)、企業(yè)自愿、市場運作、互惠共贏”的模式,對全市建筑用砂業(yè)進行整合重組。
2018年下半年,在全面完成原有60多家聯(lián)營企業(yè)拆除工作的基礎(chǔ)上,市資源運營管理局結(jié)合多年來砂石工作實際情況,積極支持聯(lián)營企業(yè)參與整合重組,將原有的63家建筑用砂聯(lián)營企業(yè),整合為6家機制砂加工銷售公司,進一步提升產(chǎn)業(yè)集中度,將其建設(shè)成為環(huán)保達標(biāo)、管理先進、技術(shù)成熟、裝備精良、品質(zhì)優(yōu)良的機制砂現(xiàn)代企業(yè)。
據(jù)悉,洪州瑞祥機制砂有限公司年產(chǎn)400萬噸生產(chǎn)線,黃水鄉(xiāng)一旭建材有限公司年產(chǎn)400萬噸生產(chǎn)線,上八里博金建材有限公司年產(chǎn)300萬噸生產(chǎn)線。今年,西平羅管樁機制砂有限公司年產(chǎn)200萬噸生產(chǎn)線和洪州鄉(xiāng)麒鑫機制砂有限公司年產(chǎn)700萬噸生產(chǎn)線,也已建成投產(chǎn)。這些規(guī)?;⒓s化、標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)代砂石加工企業(yè),極大地改變機制砂“小、散、亂、污”的落后局面,推動全市砂石資源經(jīng)濟強力發(fā)展。
2019年,市資源運營局(三和砂石開發(fā)有限責(zé)任公司)承建中天建材項目。據(jù)悉,該項目是集建筑石料開采、碎石加工、商砼、干混砂漿等建筑材料加工、銷售于一體的綜合型大型建材企業(yè),占地265.02畝,總投資超2億元,一期建成年產(chǎn)1000萬噸碎石及精品砂生產(chǎn)線。截至目前,一個高標(biāo)椎、規(guī)范化的大型國有石材加工企業(yè)--中天建材企業(yè),已建成投產(chǎn),必將引領(lǐng)全市建材行業(yè)破浪前行。
國有機制砂企業(yè)建成投產(chǎn)后,對于調(diào)控、穩(wěn)定砂石市場價格,營造公平有序的砂石資源營銷市場秩序,起到了至關(guān)重要的作用。
摸索稅費模式,創(chuàng)新監(jiān)管平臺,砂石資源管理更趨規(guī)范
2018年6月,根據(jù)“政府組織、部門聯(lián)動、綜合治理、確保規(guī)范”的總體規(guī)劃,與省非煤辦聯(lián)合輝縣市砂石資源領(lǐng)域?qū)嵭惺》敲恨k礦產(chǎn)品征稅模式。
2019年2月,“輝縣市礦產(chǎn)品交易中心”掛牌成立,并首先在石灰石區(qū)正式啟動,“輝縣市礦產(chǎn)品交易中心”目前設(shè)置計量服務(wù)站27個,30余家石灰石企業(yè)與交易中心簽訂服務(wù)協(xié)議、領(lǐng)取河南省礦產(chǎn)品交收單并實行運行。
自交易中心運作以來,交易計量數(shù)呈明顯增加趨勢,單日最高達13萬多噸。石灰石資源管理已初步形成稅務(wù)部門委托代征、相關(guān)部門協(xié)稅護稅、交易中心計量服務(wù)、企業(yè)足額申報的征稅模式。通過建立礦產(chǎn)品交易中心,建立健全統(tǒng)一礦產(chǎn)品計量、資源稅代征管理模式,全力推進電子化開票進程,有效提升信息化管理水平,實現(xiàn)全程監(jiān)督、高效征收,極大的提高了砂石企業(yè)納稅額,保障了砂石資源行業(yè)的稅收應(yīng)收盡收、應(yīng)征不漏。
“通過對所有礦產(chǎn)品統(tǒng)一征管,規(guī)范礦產(chǎn)品市場秩序,堵塞稅費征收漏洞,規(guī)避監(jiān)管過程人為干擾,實現(xiàn)公平競爭,以達到有序流通、良性循環(huán)的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)?!崩顐コ烧f。
2019年6月底,市資源運營管理局打破長期以來實行的站點分散計量管理辦法,實行派員駐廠源頭精準(zhǔn)計量,真正實現(xiàn)企業(yè)源頭化管理,有效監(jiān)管企業(yè)做到如實計量、足額申報。8月,該局全面實行電子化監(jiān)管企業(yè)及車輛運營平臺,利用在線監(jiān)控與電子化開票相結(jié)合的智能操作系統(tǒng),實時監(jiān)控企業(yè)運營狀態(tài),實現(xiàn)信息化全覆蓋,全省聯(lián)網(wǎng)共享信息平臺。
在計量過程中,由于企業(yè)按噸銷售與稅法按方申報之間堆積密度存在較大誤差,通過機構(gòu)檢測、聯(lián)席聽證,科學(xué)確定噸折方系數(shù)。他們本著求真求實的原則,對全市十幾家企業(yè)抽取57組樣品,由第三方具有資質(zhì)的質(zhì)量檢測機構(gòu)對其堆積密度進行檢測,并通過綜合治稅聯(lián)席會議研討、企業(yè)聽證,確定全市石灰石礦產(chǎn)品松散堆積密度和噸折方系數(shù),為砂石資源準(zhǔn)確計量、足額申報提供了科學(xué)依據(jù)。
承攬市政建設(shè),助力脫貧攻堅,讓砂石資源服務(wù)于民
輝縣市資源運營管理局在做好“本職”工作的同時,積極投身市政建設(shè)和精準(zhǔn)扶貧工作中,為改善城市環(huán)境、助力脫貧攻堅做出了應(yīng)有的貢獻。
2019年,該局投資100余萬元,對大青石材廠加工場地、設(shè)備等進行改造和提升,對大青石進行開采加工,根據(jù)市政建設(shè)需要,生產(chǎn)出了不同規(guī)格的板材,滿足百泉湖施工、東大街改造和交通、公路等項目建設(shè)需要的青石板、樹坑石、路沿石、盲道磚、盲子磚和各種規(guī)格的青石子及石粉等。
截至目前,大青石材廠已具備了城市建設(shè)和市場需求的多種板材。同時,利用廢棄料加工成的青石子,既滿足了市場需求,又做到廢物利用。
與此同時,該局先后完成了輝縣市百泉路挖補工程、共城大道人行道改造工程、新輝路提升改造工程、藥貿(mào)路新建工程、百泉湖防滲工程、百泉湖新增泉眼工程等工程。完成了S229輝縣至新鄉(xiāng)大召營段、S306薄壁西出口等10條道路的新建、改建進行招標(biāo)、監(jiān)管、建設(shè)等工作
近年來,該局對貧困人口實施精準(zhǔn)扶貧措施,無縫對接,積極主動與貧困戶交流溝通,及時梳理更新檔案信息,確保貧困戶檔案信息的完整有效性,確保國家政策惠及每戶貧困家庭。
該局扶貧工作隊多次深入貧困戶中,改善貧困戶人居環(huán)境、關(guān)注健康狀況、了解安全飲水等問題,對貧困戶存在的問題,給予解決,扎實開展了精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)退出“回頭看”活動。截至今年9月,由該局負責(zé)的26戶貧困戶已全部脫貧,無一返貧。
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主營:破碎機、制砂樓
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主營:篩網(wǎng)、篩機配件
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