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國家發改委等四部門：到2025年數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局

來源：互聯網 2021-12-21 08:21:48

國家發改委等四部門：到2025年數據中心和5G基本形成綠色集約的一體化運行格局

據中國砂石網獲悉，日前，國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局聯合研究制定了《貫徹落實碳達峰碳中和目標要求推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》指出，數據中心、5G是支撐未來經濟社會發展的戰略資源和公共基礎設施，也是關系新型基礎設施節能降耗的最關鍵環節。有序推動以數據中心、5G為代表的新型基礎設施綠色高質量發展，發揮其"一業帶百業"作用，助力實現碳達峰碳中和目標。

《方案》指出，到 2025年，數據中心和 5G 基本形成綠色集約的一體化運行格局。5G 基站能效提升 20%以上。在數據中心、5G 實現綠色高質量發展基礎上，全面支撐各行業特別是傳統高耗能行業的數字化轉型升級，助力實現碳達峰總體目標，為實現碳中和奠定堅實基礎。

其中在統籌布局上，《方案》中強調到，在交通、能源、工業和市政等基礎設施的規劃和建設中同步考慮5G網絡建設。原則上，對于在國家樞紐節點之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優惠政策。

此外，《方案》鼓勵提升數據中心綠色電能使用水平，結合儲能、氫能等新技術，提升可再生能源在數據中心能源供應中的比重。同時，推動煤炭、鋼鐵、水泥、有色、石化、化工等傳統行業加快"上云用數賦智"步伐，優化管理流程，實現節本降耗。

隨著科學技術的快速發展，"碳達峰""碳中和"目標的逐步推進，科學技術創新成為一種重要發展手段，傳統砂石行業應打開邊界，利用最新的"區塊鏈+5G"的科技力量，助力智慧礦山的建設。 使智慧礦山與5G通信、工業互聯網、區塊鏈、大數據、人工智能等信息技術創新融合，為砂石行業智能化發展提供關鍵技術支撐，將真正實現砂石礦山安全、綠色、高效和智能化開采，為探索可持續發展的智慧礦山建設提供新思路。

通過5G技術的應用，可以實現砂石礦山智慧化管理，砂石開采向信息化、自動化、智能化方向轉型升級，使得無人化、少人化的開采成為可能。5G技術可以助力砂石礦山在爆破作業與采礦機器人；VR（虛擬現實）技術和AR（增強現實）技術；砂石生產設備遠程實時控制；運輸車輛無人駕駛等方面的創新應用。

當下，多種理念、多種技術、多種模式不斷改變社會生產生活的各個方面，砂石骨料產業的融合發展已成為一個不可逆轉的趨勢，砂石骨料4.0；砂石骨料4.0+的曙光已初現端倪，砂石產業，未來可期。

明確低碳量化目標

《方案》針對推動數據中心和5G等新型基礎設施綠色高質量發展提出具體目標。具體而言，數據中心運行電能利用效率和可再生能源利用率明顯提升，全國新建大型、超大型數據中心平均電能利用效率降到1.3以下，國家樞紐節點進一步降到1.25以下，綠色低碳等級達到4A級以上。全國數據中心整體利用率明顯提升，西部數據中心利用率由30%提高到50%以上，東西部算力供需更為均衡。5G基站能效提升20%以上。數據中心、5G能耗動態監測機制基本形成，綜合產出測算體系和統計方法基本健全。在數據中心、5G實現綠色高質量發展基礎上，全面支撐各行業特別是傳統高耗能行業的數字化轉型升級，助力實現碳達峰總體目標，為實現碳中和奠定堅實基礎。

2020-2021數據中心行業主要政策解讀

優化數據中心建設布局

數據中心是指按照統一標準建設，為信息集中處理、存儲、傳輸、交換、管理的IT應用系統提供穩定、可靠運行環境的物理場所，數據中心按服務對象，可劃分為國家級數據中心(NDC)、企業數據中心(EDC)和互聯網數據中心(IDC)。

《方案》指出，優化數據中心建設布局，新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點數據中心集群范圍內。《方案》特別指出，支持東部地區有關后臺加工、存儲備份等非實時算力需求，向西部風光資源富集、氣候適宜的地區轉移。鼓勵數據中心骨干企業率先完成布局落地。原則上，對于在國家樞紐節點之外新建的數據中心，地方政府不得給予土地、財稅等方面的優惠政策。各地加強對數據中心建設的統籌指導力度，堅決避免數據中心盲目無序發展。

同時，《方案》鼓勵西部能源充裕地區圍繞數據中心就地發展數據加工、數據清洗、數據內容服務等偏勞動密集型產業，將"瓦特"產業轉化為"比特"產業，依靠產業跨越升級實現低碳綠色發展。

在保障措施方面對"東數西算"給予傾斜。《方案》提出，對于符合條件且納入國家樞紐節點數據中心集群范圍的新建數據中心項目，積極協調安排能耗指標予以適當支持，并對落實"東數西算"成效突出的項目優先考慮。

多措并舉開展節能降碳

《方案》在數據中心和5G節能降碳方面提出具體指導。在提高算力能效方面，《方案》指出，支持基礎電信運營企業開展5G 網絡共建共享和異網漫游，強化資源復用。加快推動老舊高能耗設備退網和升級改造，推動智慧多功能燈桿建設。加快建設綠色數據中心，發布國家綠色數據中心名單。在創新節能技術方面，《方案》提出，鼓勵使用高效環保制冷技術降低能耗。支持數據中心采用新型機房精密空調、液冷、機柜式模塊化、余熱綜合利用等方式建設數據中心。在優化節能模式上，鼓勵在數據中心和5G 網絡管理中應用人工智能技術，加強自動化、智能化能耗管理，提升整體節能水平。支持在不影響用戶體驗的前提下，加強智能符號靜默、深度休眠、通道靜默等技術在5G 網絡中的應用。

華西證券分析，降低數據中心能耗水平主要依靠技術手段，冷卻、管理系統及解決方案、電源、數據存儲等技術有望率先突破落地。

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