“礦山生態修復搞得好,環境美了,空氣‘甜’了,心情更舒暢了。”近日,一批從沿海城市回到家鄉創業的河南省桐柏縣的游子們,說起家鄉礦區的變化,自豪之情無不溢于言表。
近年來,革命老區桐柏縣把生態文明建設擺在更加突出的位置,堅持“節約優先,保護優先,自然恢復為主”的方針,持續推進礦山生態修復,36個歷史遺留礦山治理工程全部完成,恢復率100%,已成功創建國家級綠色礦山6座,其余礦山正按照綠色礦山要求抓緊創建,礦區生態環境明顯改善,礦產開發秩序逐步規范。2020年,桐柏縣被自然資源部確定為綠色礦業發展示范區。
最嚴標準抓整改強力推進修復治理
“桐柏縣礦產資源豐富,礦山生態修復任務繁重。曾幾何時,因生態修復工作滯后,礦山群眾生產生活受到了不同程度的影響。縣委、縣政府對此項工作高度重視,成立了以縣政府主要領導任組長的礦山生態修復領導小組,相關部門負責人經常深入礦山實地調研、現場督導,組織礦山企業召開工作推進會和約談會,全力以赴做好礦山生態修復工作。”桐柏縣自然資源部門負責人告訴筆者。該縣按照“宜林則林、宜水則水、宜耕則耕、宜草則草”的要求,因地制宜開展礦山生態修復。按照“誰開發誰保護、誰破壞誰治理”的原則,對全縣礦山全面開展生態修復,確定了縣、鄉鎮政府牽頭,相關部門合力督促,礦山企業為主體的整改機制,明確持證礦山治理主體為企業,廢棄礦點治理主體為屬地鄉鎮。通過降坡、削坡、修建擋土墻、截排水溝、覆土復綠等工程措施,消除地質災害隱患,實現礦區應綠盡綠。對多余的廢石廢渣,及時清理處置。對工業場地,清理廢石后,覆土回填,播撒草籽復綠,有條件的復墾為耕地,并栽種經濟作物,變廢為寶。
開展最嚴聯合執法,倒逼企業履行義務
“露頭就打,違法必究。”近年來,桐柏縣圍繞礦山生態修復,建立了相關部門聯合執法工作機制,對礦山區域破壞生態環境行為保持高壓態勢。在持續整治的基礎上,2019年、2020年,桐柏縣先后兩次大規模開展了礦業秩序集中整治大會戰,無序開采礦產資源亂象得到有效遏制。該縣堅持分批次約談礦山業主,督促依法履行生態修復義務,如期完成生態修復治理。在礦山生態治理過程中,桐柏縣紀監委、公安、檢察院、法院、自然資源局會同有關鄉鎮,對未按期完成修復任務的企業,逐一約談負責人,下達最后通牒,要求企業簽訂《礦山生態環境恢復治理承諾書》,對逾期不兌現承諾的企業主,依法移送公安機關立案處理,促使所有礦山企業按照要求和標準開展生態修復。高樂山國家級自然保護區成立之初,桐柏縣強制退出了10個采礦權和3個探礦權,促進了保護區生態建設。
全力加強后期管護,鞏固生態修復成果
近年來,桐柏縣全力加強礦山修復工程后期管護,鞏固礦區復綠成果,對高溫干旱、寒凍造成的植被破壞,科學補栽補植,全面查缺補漏提標整改,確保修復后的礦山綠色常駐。該縣對已驗收的廢棄礦山(點)修復工程,嚴格實行封閉管養,組織人員加強巡查,動態管理;對人為破壞修復工程的行為,及時制止、嚴厲打擊;對沉淀池、排水溝沉積泥沙及時清理;對雨水沖刷損毀的區域重新修復,防止發生二次破壞;做好苗木日常養護,提高成活率。對生產礦山,該縣做到礦山開采和礦山地質環境治理同步進行,按照“誰破壞、誰治理”“邊開采、邊治理”的要求,開采一片,恢復一片,復綠一片,把礦山開采對生態環境的破壞控制到最低限度。認真落實礦山執法動態巡查制度,結合掃黑除惡專項斗爭,利用衛片執法檢查、自然資源智能監管平臺、無人機航拍監控技術等,嚴打破壞生態環境的行為。為加強高樂山國家級自然保護區建設,桐柏縣在財政極度緊張的情況下,拿出1600余萬元,對保護區內的歷史遺留礦山進行生態環境恢復治理,如今這里植被茂密,生機盎然。
桐柏縣委書記賈松嘯、縣長黨建凱告訴筆者:“綠水青山就是金山銀山。礦山生態修復事關環境保護和生態文明建設,我們將扛起政治責任,把礦產資源管理納入生態文明建設之中,堅定不移實施礦山綜合整治,促進礦業經濟轉型升級,推進實施河南大別山革命老區(桐柏縣)生態保護修復工程,為造福淮河流域人民做出貢獻!”
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