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首頁行業動態下半年要抓住基建和大宗消費兩個熱點

下半年要抓住基建和大宗消費兩個熱點

來源：互聯網 2022-08-04 11:47:38

日前，國家發改委召開上半年發展改革形勢通報會。會議在對下半年經濟工作進行全面部署時指出，要穩字當頭、穩中求進，高效統籌做好疫情防控和經濟社會發展重點工作，推動穩增長各項政策效應加快釋放。要充分發揮投資關鍵作用，更好發揮推進有效投資重要項目協調機制作用，切實加大力度做好項目前期工作，加快政策性開發性金融工具資金投放并盡快形成實物工作量。

會議強調，要促進重點領域消費加快恢復，大力提升能源供應保障能力，持續強化糧食安全保障，保持產業鏈供應鏈安全穩定，堅定不移深化改革擴大開放，扎實推進區域協調發展和新型城鎮化建設，穩步推動經濟社會發展全面綠色轉型，做好重要民生商品保供穩價，保持經濟社會大局穩定，保持經濟運行在合理區間，努力爭取全年經濟發展達到較好水平。

下半年基建將承擔穩增長重擔

北京大學經濟學院金融系副主任呂隨啟在接受中國經濟時報記者采訪時表示，投資特別是基建投資無疑將再一次成為穩增長的有力支撐。今年下半年在基建投資上是發力的有利時機，比如加快推進一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎設施投資、因地制宜繼續推進城市地下綜合管廊建設、穩定和擴大基建投資等。

呂隨啟指出，今年以來，適度超前開展基礎設施投資的重要性更加凸顯，有關部門在基建項目端和資金端重點下好“先手棋”。其中，專項債發行和使用都有加快，可用于基礎設施投資的財政資金較為充足。同時，據國家統計局數據顯示，目前我國基礎設施人均存量水平僅為發達國家的20%-30%，可以肯定的是，未來我國基建投資增長仍有較大空間，尤其是和新能源發展與數字化發展相關的基礎設施投資潛力巨大。

此外，針對基建投資，呂隨啟認為，下半年一定要用好《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》里提出的多項支持舉措。其中，在項目端，明確了重點水利工程、綜合立體交通網工程、農村公路建設和改造、城市地下綜合管廊建設等建設方向。在資金端，要求抓緊完成今年專項債券發行使用任務，加快今年已下達的3.45萬億元專項債券發行使用進度，力爭在8月底前基本使用完畢。在前期確定的交通基礎設施、能源、保障性安居工程等9大領域基礎上，適當擴大專項債券支持領域，優先考慮將新型基礎設施、新能源項目等納入支持范圍。此外，還要繼續加大金融機構對基礎設施建設和重大項目的支持力度。

“在政策全力支持下，基建投資會在下半年承擔起快速拉動經濟恢復的重擔。”呂隨啟說。

穩住服務業并進一步挖掘汽車等大宗消費潛力

今年3月、4月受疫情反復的影響，使我國非生活必需類商品銷售和餐飲業受到明顯沖擊。4月份，社會消費品零售總額同比下降11.1%，其中，商品零售下降9.7%，限額以上單位汽車類商品零售額同比下降31.6%。但隨著疫情防控態勢的穩定以及服務業的率先企穩，消費端也在恢復之中。

中國銀行研究院研究員葉銀丹在接受本報記者采訪時表示，消費在我國經濟中占有舉足輕重的地位。今年4月份以來，疫情對消費產生了較大沖擊，但大多是短期影響，伴隨疫情得到控制，生產生活秩序恢復到正常狀態，前期被壓抑的消費需求會逐步釋放。但汽車消費的大幅下降要引起重視。

葉銀丹認為，近年來，我國汽車消費占比高，增長空間大，帶動效應強，是擴大內需、拉動消費的關鍵領域。因此，根據《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》要求，穩定增加汽車、家電等大宗消費，并在穩住增量、增加新車消費，以及盤活存量、擴大二手車流通方面提出多項政策支持措施。但綜合近兩個月數據來看，或需要進一步的刺激政策。

葉銀丹指出，下半年經濟的回升需要投資強、消費暖、外貿穩。在投資領域方面，應該繼續兼顧短期穩增長和提高中長期發展動能兩大目標。加快落實“十四五”重點項目，尤其在綠色發展方面，有望在可再生能源、綠色建筑、綠色交通等領域加快布局，加大投資力度。此外，數字經濟是我國未來經濟發展的重要動能，當前我國數字經濟發展在一些領域已經處于世界領先水平，未來需要在數字經濟基礎設施建設方面加大投入，加快“東數西算”工程推進，尤其是在基礎計算、信息傳輸、智能技術等方面加大投資力度。

對于消費端，葉銀丹表示，下半年推動消費回暖需要從以下幾個方面入手。一是做好穩就業穩預期工作，同時加強低收入人群保障，兜牢底線，提高社會整體消費能力，改善市場預期。二是抓住節假日等重要消費時點，政府可以補貼舉辦大型促消費活動，鼓勵商家進行打折促銷，提高消費熱度。三是防控好疫情并優化防疫措施，防止疫情反復打斷服務性消費和線下實物消費的恢復進程。四是抓好汽車等大宗消費恢復。落實好汽車購車稅費減免工作，鼓勵車企適時推出促銷活動。在有條件的地區，盡量放開購車限制，有效釋放需求。同時，穩定好汽車生產的產業鏈，保障汽車供應。五是在堅持“房住不炒”的前提下，房地產需求側政策應出盡出，穩定房地產銷售，穩住住房相關消費。同時，房地產供給側政策可以適度放松房企融資限制，穩定房企資金鏈，促進房地產市場預期回升。

編輯：曾家明

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