重大項(xiàng)目加速推進(jìn) 基建投資力挺經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇

“到年底前再完成投資近3000億元，盡快形成實(shí)物工作量，釋放市場(chǎng)需求。”8月3日召開的國(guó)家電網(wǎng)有限公司重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，全力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

二季度以來，多部門、多地對(duì)穩(wěn)投資進(jìn)行再部署再加力，一批重大項(xiàng)目“上馬”并加速推進(jìn)。專家表示，本輪穩(wěn)投資凸顯著力解決項(xiàng)目資本金難題、加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、盡快形成實(shí)物工作量的特點(diǎn)，預(yù)計(jì)三季度基建投資同比增速有望明顯回升，全年基建投資同比增速可能達(dá)到11%以上，將有力支持經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

鉚足干勁加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度

國(guó)家電網(wǎng)有限公司董事長(zhǎng)辛保安在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。確保南陽(yáng)-長(zhǎng)沙、荊門-武漢特高壓交流，閩粵聯(lián)網(wǎng)工程，河北豐寧4臺(tái)、安徽金寨1臺(tái)抽蓄機(jī)組年內(nèi)投產(chǎn)，加快一批750千伏、500千伏重點(diǎn)輸變電項(xiàng)目建設(shè)。

目前，國(guó)家電網(wǎng)有限公司在建項(xiàng)目總投資達(dá)到1.3萬億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游投資超過2.6萬億元。“要扎實(shí)開展前期工作。”辛保安說，加大“三交九直”特高壓等前期工作力度，力爭(zhēng)年內(nèi)核準(zhǔn)開工武漢-南昌、張北-勝利、川渝聯(lián)網(wǎng)、黃石特高壓交流，金上-湖北、隴東-山東、寧夏-湖南、哈密-重慶特高壓直流等工程；年內(nèi)開工遼寧莊河、寧夏牛首山2座抽蓄電站，力爭(zhēng)核準(zhǔn)9個(gè)抽蓄項(xiàng)目。

國(guó)家能源局有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在7月底披露，第一批大型風(fēng)電光伏基地項(xiàng)目已全面開工建設(shè)，第二批項(xiàng)目主要布局在內(nèi)蒙古、寧夏、新疆、青海、甘肅等地，目前這些地區(qū)正在抓緊開展項(xiàng)目前期工作，積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

此外，大批新項(xiàng)目近期在多地“上馬”。比如，8月3日江西贛州開工242個(gè)項(xiàng)目，總投資1609億元。8月2日廣西防城港48個(gè)項(xiàng)目集中開工，總投資418億元，主要涉及新能源、綠色制造、基礎(chǔ)設(shè)施、冷鏈物流、醫(yī)療教育等領(lǐng)域。7月30日山東日照集中簽約開工30個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，總投資約116億元，涵蓋化工新材料、汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、新型建材、文化旅游等領(lǐng)域。7月29日，海南舉行自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作第一批項(xiàng)目集中開工活動(dòng)，集中開工項(xiàng)目9個(gè)，總投資約14億元。

從高頻數(shù)據(jù)看，與項(xiàng)目開工相關(guān)的水泥、石油瀝青等數(shù)據(jù)穩(wěn)步上行，也印證了重大項(xiàng)目“開工忙”的情況。數(shù)據(jù)顯示，7月22日至28日，水泥磨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率達(dá)48.22%，環(huán)比上周回升0.51個(gè)百分點(diǎn)。自2月中旬以來，水泥磨機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)率一直保持回升態(tài)勢(shì)，顯示水泥供需正在穩(wěn)步復(fù)蘇。7月以來，石油瀝青開工率也進(jìn)一步回升。

政策加碼資金支持力度大

重大項(xiàng)目加快落地、加快進(jìn)度的背后是政策的大力支持。專家表示，本輪穩(wěn)投資著重從解決項(xiàng)目資本金難題入手，通過專項(xiàng)債、政策性開發(fā)性金融工具等支持項(xiàng)目盡快開工。

7月29日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，發(fā)揮有效投資對(duì)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用。會(huì)議明確，加快中央預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目實(shí)施，督促地方加快專項(xiàng)債使用。以市場(chǎng)化方式用好政策性開發(fā)性金融工具，支持的項(xiàng)目要符合“十四五”等規(guī)劃，既利當(dāng)前又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，主要投向交通、能源、物流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施。

國(guó)家發(fā)改委8月1日召開的上半年發(fā)展改革形勢(shì)通報(bào)會(huì)強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，更好發(fā)揮推進(jìn)有效投資重要項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制作用，切實(shí)加大力度做好項(xiàng)目前期工作，加快政策性開發(fā)性金融工具資金投放并盡快形成實(shí)物工作量。

政策性開發(fā)性金融工具正加速落地顯效。一方面，一些地方表示將抓緊機(jī)會(huì)報(bào)送相關(guān)項(xiàng)目。比如，山西省發(fā)展改革委8月2日召開會(huì)議明確，高度重視政策性開發(fā)性金融工具，搶抓政策機(jī)遇期，把握三季度新開工的關(guān)鍵點(diǎn)、把握投向領(lǐng)域、找準(zhǔn)發(fā)力點(diǎn)，精準(zhǔn)報(bào)送項(xiàng)目，提高申報(bào)成功率。

另一方面，政策性開發(fā)性銀行也在不遺余力抓好資金落地。比如，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行湖北省分行副行長(zhǎng)康慨表示，湖北共向國(guó)家發(fā)展改革委申報(bào)推送農(nóng)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施基金項(xiàng)目526個(gè)，項(xiàng)目總投資8274億元，申報(bào)基金1054億元。目前，申報(bào)項(xiàng)目的進(jìn)一步篩選工作正在緊張有序推進(jìn)，將很快分批次落實(shí)落地，有效助力湖北經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

專項(xiàng)債方面，發(fā)行環(huán)節(jié)已經(jīng)基本完成。財(cái)政部表示，將督促地方及時(shí)撥付專項(xiàng)債券資金，壓實(shí)項(xiàng)目單位責(zé)任，推動(dòng)專項(xiàng)債券盡快形成實(shí)物工作量。

投資增速料回升 有力支持穩(wěn)增長(zhǎng)

在多部門合力支持下，專家認(rèn)為，7月基建投資同比增速將繼續(xù)回升，為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇提供有力支撐。

英大證券研究所所長(zhǎng)鄭后成表示，在相關(guān)部門推出政策的效果持續(xù)顯現(xiàn)的背景下，基建投資仍將是下半年穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手和擴(kuò)內(nèi)需的“主力軍”。

“預(yù)計(jì)7月投資數(shù)據(jù)較6月進(jìn)一步恢復(fù)，基建投資同比增速將繼續(xù)加快。”中信證券首席宏觀分析師程強(qiáng)說，7月非制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)中的建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)較6月有所回升，表明基建投資景氣度較高。

中金公司首席宏觀分析師張文朗預(yù)計(jì)，7月基建投資同比增速仍在10%以上。他認(rèn)為，在實(shí)物工作量方面，與道路施工密切相關(guān)的瀝青在6月第四周物量消耗指數(shù)已與去年同期基本持平，并在7月繼續(xù)反彈。在資金方面，專項(xiàng)債將在三季度加快撥付使用。

從全年看，興業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委認(rèn)為，今年基建投資同比增速有望達(dá)到11%以上，下半年固定資產(chǎn)投資同比增速數(shù)據(jù)可能會(huì)展現(xiàn)出一定的韌性。

編輯：梁愛光

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