一、背景依據
為貫徹落實中央和自治區關于推動經濟穩增長的決策部署,堅持穩字當頭、穩中求進,打好穩工業保運行攻堅戰,支持企業擴產增效、項目建設加快進度,奮力實現2022年一季度工業經濟穩增長,2021年12月31日印發了《自治區工業和信息化廳印發關于2022年一季度推動工業穩增長政策措施的通知》(桂工信規范〔2021〕14號)(以下簡稱《政策措施》)。
二、主要內容
《政策措施》共計10條政策措施,具體如下:
一是支持企業增產增效。在堅決守住安全生產底線前提下,鼓勵有訂單、有市場的企業根據實際情況調度增加第一季度產能安排、提高產能利用率、擴大生產。對2022年第一季度工業總產值達到5000萬元以上的制造業企業,在2022年第一季度工業用電量同比增長10%及以上且工業總產值同比增長15%及以上的,工業總產值每增加1000萬元獎勵1萬元,每家企業最高獎勵100萬元。對2022年第一季度工業總產值達到5000萬元以上的制造業企業,按2022年第一季度繳納工業增值稅同比2021年第一季度的增量部分給予流動資金貸款貼息,每家企業最高貼息100萬元。以上兩項可以疊加享受,單個企業最高不超過200萬元。
二是保障企業春節期間連續生產。加強重點工業企業在春節期間生產的煤、電、油、氣、運等各類要素保障,保障企業春節期間留員工、不停產,春節后員工早返崗、搶生產。對2021年產值排全區前500名企業和廣西工業龍頭企業(第一批)中的汽車、機械、電子信息、造紙與木材加工、生物醫藥、食品、紡織服裝企業,在2022年1月28日至2月8日期間日均用電量增長8%及以上的,給予企業春節期間連續生產補助,單個企業最高不超過200萬元,支持企業用于發放員工加班補助、加強安全生產保障、增加用電。
三是支持企業增加用工。支持企業通過增加用工提高產能利用率,推動項目加快竣工投產提供產值增量。對2021年產值排全區前500名企業、2021年以來新建投產且上規入統企業,在2022年第一季度新增招聘簽約1年以上勞動合同職工(不含老員工合同到期續簽)的,按人數給予企業1000元/人的獎補,單個企業最高不超過200萬元。2022年第一季度組織開展若干場工業企業線上線下招聘活動,滿足企業急需用工。鼓勵人力資源服務企業、行業協會、職業技工院校等加強企業用工服務。
四是加快推進重大工業項目建設。加快推進自治區十項重大工業項目,下達實施第五批“雙百雙新”產業項目、2022年第一批“千企技改”工程項目。定期開展項目協調調度,強化項目要素保障,著力推動項目早開工早投產早見效,力爭第一季度新開工柳州微研天隆新能源汽車核心零部件制造、桂林萊茵甜葉菊專業提取工廠建設等重大項目;竣工投產南南鋁加工電子外觀件用鋁合金新材料、貴港溢豐達針織服裝、崇左祥盛家居高端綠色家居制造一期等重大項目。支持華誼欽州化工新材料一體化基地一期工業氣體島項目、廣西新福興硅科技產業園光伏玻璃生產線項目等加快設備調試和試產,盡快實現滿產達產。
五是支持電解鋁企業加快節能技改。加強電解鋁企業節能技改指導,推動提升能效水平,加快企業停產和新建的生產線起槽生產、增加第一季度的排產計劃。對2021年產值排全區前110名企業中的電解鋁企業,實施節能技改后,2022年第一季度月均產能利用率80%及以上的,或2022年第一季度產值環比2021年第四季度增長20%及以上的,給予一定的節能技改獎補,單個企業最高不超過200萬元。
六是支持企業建立購銷合作。支持政府投資的重大工程項目加強與鋼材、水泥生產企業購銷對接合作,建立集團采購、協議采購和長期采購關系,穩定購銷渠道和價格;2022年第一季度組織重大工程項目施工單位與重點工業企業購銷對接活動。
七是支持工業品開拓市場。組織開展2022“廣西制造·禮惠全國”工業品促銷活動,推動汽車、電子、食品、輕工、建材等適合網銷的廣西工業品面向全國銷售,以銷促產,推動企業第一季度產值同比增長15%以上。支持廣西商用車開拓北方市場,對區內滿足條件的企業生產銷往北方12省區市的中重型載貨車(不含專用車)、客車,自治區和柳州市各給予每輛2000元的物流運輸補助。支持建材企業提高外運能力降低庫存,優化西江航道建材產品運輸結構,增加水泥、碳酸鈣等建材產品運輸比例,合理安排西江航道船閘充分利用春節期間完成檢修,最大程度保障建材產品外運能力。
八是幫助企業暢通產業鏈供應鏈堵點卡點。加強汽車、內燃機、消費電子等芯片保供,持續更新主機廠芯片缺口清單,排查芯片缺口數量、品牌、規格等數據,完善主機廠與芯片供應商直接對接會商機制,建立長期穩定供應關系,支持主機廠加快配置國產化芯片車型的開發、標定、測試等工作。推動糧油加工企業加大力度采購原料,對2021年產值排全區前500名企業中的糧油加工企業,2022年第一季度工業用電量和工業總產值均同比增長10%及以上的,每家企業給予最高不超過50萬元的海運物流補助。
九是加強要素供應保障。加強電力運行調度,合理安排機組檢修,避免發生非計劃停運。強化電煤監測調度,加快煤炭通關速度,加大貨運運力保障,確保電煤庫存滿足發電需求。推動電力中長期合同簽訂和落實,確保企業用電需求。除高耗能行業外,緩繳隨電價征收政府性基金及容(需)量電費。指導油氣企業與用戶對接,確保成品油、天然氣有序穩定供應。提升口岸、港口、機場貨物進出口通關效能,繼續推動降低工業品貨物陸運、水運成本,加大“桂滿歐”班列開行班次。加大工業投融資支持力度,力爭第一季度投放工業企業“桂惠貸”250億元以上。
十是加強工業運行監測和行業穩增長。發揮先導性匹配性指標監測預警作用,提前預判危險性、苗頭性問題。狠抓重點行業穩定生產,調節冶金行業產品結構,增加高附加值產品產量;推動工程機械行業增產,為節后銷售備貨;保持石化行業煉化大企業穩定生產,帶動產業鏈下游企業增產,確保新建投產項目達產滿產;鼓勵木材加工行業節前充分生產和節后早開工。分級分類開展重點企業運行調度,自治區重點負責產值前110名,各設區市負責產值前500名。繼續實行廳級領導聯系各市服務重點工業企業、項目機制,強化優化工業振興特派員服務,協調解決突出問題,銜接政策措施落地。各地工業和信息化主管部門要加強對重點園區、重點行業和重點企業監測調度,密切關注企業生產訂單、復工復產、用能用工、資金賬款、產品庫存、供應鏈等情況,及時發現問題并采取措施。提前組織摸底企業春節期間加班排產計劃,及時調度企業春節加班生產情況和節后開復工情況。
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